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背 景
党中央、国务院高度重视我国信息化建设，把推进国民经济与社会信息化确立为我国重要的发展战略。江泽民总书记指出：“四个现代化，哪一化也离不开信息化”。党的十五届五中全会指出：“信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措”。政务信息化作为国家实施全面信息化的基础和龙头，越来越得到各级政府的高度重视。
应用既是政务信息化建设的出发点和归属，也是政务信息化建设发展的动力和源泉；政务信息资源则是电子政务的基石；统一的政务网络平台是电子政务的网络基础设施，也是防止“信息割据”和“信息孤岛”的前提条件。
系统架构
 功能设计
1、前台界面
OA主界面包括PAD端、手机端、PC端，在主界面设计上原则为三端设计PC端设计要综合性强，操作功能强大，手机端设计要简单易用，PAD端设计要简单、方便、易学。
2、收发文
发文管理 发文稿纸设计：在发文之前，首先要设计好发文稿纸的格式，本系统提供了强大的文稿设计器，用户可以根据自己单位的需求很方便的设计发文稿纸的格式。 发文流程设置：发文之前需要由管理员设计好办理流程，本系统提供了强大的流程设计器，管理员可以很方便的设计出公文的处理流程，并且，可以精确的设置每一步哪些人可以办理、可以在表单里填哪些输入项等信息 发文：系统中你好的文件有相关人员拟稿并经过领导审批发出。 收文管理 接收公文人员可通过PAD、手机、PC电脑端查看可查看带公章、签批后的公文。
3、工作流引擎
活的工作流引擎，可按目前最流行的工作流机制配置工作流(目前不支持图形化配置)。采用AIRFLOW工作流引擎，方便配置，可扩展性强。支持各种工作流程配置（如会议申请、报销申请、用章申请、出差申请等） 4、PAD端签批 工作流程审批：当工作流到达某节点时，节点人员可使用PC、PAD、进行审批。 公文审批：当发文人员发出公文后，领导可通过PC、PAD在线审批。可实现签名、留言功能。
5、组织架构管理
管理最新组织架构，方便定义工作流。的部门结构的管理，对应的使用用户都归属到对应的部门。树形结构展示部门结构并实现增删改查功能。 6、用户管理 统一用户管理系统进行统一的用户信息存储、认证和管理；为组织机构内各种信息资源提供统一的分级分类的授权管理服务；要支持上下级之间分布式用户管理，在整个系统中，每个用户可凭借唯一用户标识进入系统。 7、通知、公告 OA管理人员可在OA后台发布消息、通知，其他人员通过手机、PAD接收通知并查看。 8、其他功能（登录、通讯录） 实现OA系统的基础功能。基础功能是整个平台的基础，与业务无关，如登录、修改密码、找回密码、用户管理、角色管理、权限管理等，以及实现不同用户能有不同操作功能所需本部分功能，除登录外的所有功能，都只有系统管理员有权限操作。 |